陕政办〔 2014 〕 6 号

陕县人民政府办公室
关于认真做好 2014 年县人大代表建议和
政协委员提案办理工作的通知

各乡、镇人民政府，县直各部门：

县十三届人大四次会议和县政协十一届三次会议 交给县政府系统办理的人大代表建议、批评和意见（以下简称建议） 33 件，政协委员提案（以下简称提案） 119 件。为认真做好 2014 年的建议和提案办理工作，现就有关事项通知如下：
　　 一、提高认识，加强领导

人大代表、政协委员提出建议、提案是法律赋予的权利，是人大代表、政协委员参与管理国家事务的具体形式，也是畅通民主渠道、反映人民群众意见和建议的重要手段。认真做好建议和提案办理工作，是坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，巩固和发展中国共产党领导下的多党合作制度的重要内容；是实现 “ 两转两提 ” （转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质），密切党和政府同人民群众的联系，增强政府决策科学化、民主化、法制化，提高政府工作水平的有效途径；是政府及其部门必须履行的法定职责。各承办单位一定要从讲政治的高度出发，进一步提高对建议、提案办理工作重要性的认识，切实加强组织领导，把建议、提案办理工作列入重要议事日程，建立完善的工作制度。承办单位主要负责人要亲自过问，并确定一位领导同志分管办理工作，指定机构和人员具体承办。对重要的建议、提案，承办单位主要负责人要亲自研究并主持办理。所有建议、提案的答复文件要由承办单位主要负责人审核签发。
　 　 二、完善制度，改进方法

各承办单位要严格按照建议、提案办理工作的有关规定，进一步细化责任分工，实施目标考核，健全承办工作网络，促进办理工作规范化、程序化、制度化。要改进工作方法，采取召开座谈会、登门拜访、专题调研以及电话联系等方式，及时沟通情况，准确掌握建议、提案的意图，取得人大代表、政协委员对办理工作的理解和支持，共商解决问题的办法。要把解决问题、取得实效、保证质量作为主导思想贯穿办理工作始终，狠抓工作落实，不断提高问题的解决率和人大代表、政协委员的满意率。凡建议、提案所提问题应予解决而又具备解决条件的，要认真解决、抓紧落实；因条件限制暂时难以解决的，要列入计划，制定方案，创造条件逐步加以解决；确实解决不了的，要实事求是地向人大代表、政协委员说明原因，做好解释工作。在建议、提案办复后，要组织开展 “ 回头看 ” 工作，对答复中承诺的事项逐项抓好落实。　　

三、强化协作，严格办理

各承办单位要高度重视建议、提案办理工作，主要领导要亲自研究，制定切实有效的措施，突出重点，确保实效。对涉及多个单位的建议、提案，主办单位要主动与协办单位沟通、协商，汇总有关意见并答复人大代表、政协委员；协办单位要积极配合，将本单位意见于收到建议、提案 1 个月内函告主办单位；主办单位和协办单位意见不一致的，要协商一致后再予答复。各承办单位接到办理建议、提案之日起， 5 件以下的 10 日内完成； 5 至 10 件的 20 日内完成； 10 件以上的一个月内完成。所有建议、提案须在 2014 年 6 月 30 日前办理完毕并答复人大代表、政协委员。对建议的答复文件应送至所有提建议人，对提案的答复文件只送至前三名提案人，同时寄送其余提案人。要尽量早答复、早落实，坚决杜绝临时突击办理现象。县政府办公室将及时通报各承办单位的办理情况，对办理进度快、质量好的提出表扬，对无故延误期限或办理差的给予批评。
　　 四、规范答复，认真总结

各承办单位给人大代表、政协委员的答复文件要严格按规定格式（见附件 1 、 2 ）办理。答复文件要按问题的解决程度，用 “A 、 B 、 C” 标出办理结果（注在复文首页右上角）。所提问题已经解决或采纳的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明有关情况的，用 “A” 标明；所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用 “B” 标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，以及所提问题留作参考的，用 “C” 标明。各承办单位给人大代表、政协委员的答复文件须附《人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表》（见附件 3 ）。对人大代表、政协委员反映不满意的建议、提案，县人大代表联络委责成承办单位重新办理的，或者县政协提案委建议重新办理的，原承办单位应于 1 个月内办结。办理完毕后，主办单位要及时将办结的建议、提案及时报送县政府督查室（答复文件及征求意见表一式五份），由县政府督查室报送县人大联络委（答复文件及征求意见表一式三份）、县政协提案委（答复文件及征求意见表一式三份）以及相关单位。凡办理建议、提案在 5 件以上（含 5 件）的承办单位，应同时向县政府写出书面总结报告，报告内容应包括本单位领导重视情况、制度建设情况、与人大代表和政协委员联系沟通情况、人大代表和政协委员所提问题解决情况、办理工作取得的实际效果等。

    附件： 1. 承办单位答复人大代表建议的复文格式

           2. 承办单位答复政协委员建议的复文格式

            3. 人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表

                           2014 年 3 月 26 日

附件 1       

承办单位答复人大代表建议的复文格式

文件

〔   〕 号              签发人：  

                                   办理结果：

对县十三届人大四次会议

第   号建议的答复

代表：

您提出的关于 “                    ” 的建议收悉。现答复如下：

                                    （印章）

                                    年   月   日

联系单位及电话：                   联系人：

抄送：县人大代表联络委（ 3 份），县政府督查室（ 2 份）。

附件 2      

承办单位答复政协委员建议的复文格式

文件

〔   〕 号              签发人：  

                                  办理结果：

对县政协十一届三次会议

第   号提案的答复

委员：

您提出的关于 “                    ” 的提案收悉。现答复如下：

                                    （印章）

                                     年   月   日

联系单位及电话：                   联系人：

抄送：县政协提案委（ 3 份），县政府督查室（ 2 份）。

附件 3   

人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表

  抄送：县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室、

       县人武部、县法院、县检察院。

  陕县人民政府办公室             2014 年 3 月 26 日印发