涧里灌区工作报告
(二零二五年度)
一、概述
涧里灌区是陕州区重点中型灌区，已纳入全国中型灌区名录，灌区位于陕州区南部，灌区所在地属山前黄土塬区，南部紧靠崤山，东临青龙涧河河谷，西临苍龙涧河河谷，北临黄河。灌区水源为涧里水库，水库总库容1393万m³。灌区涉及西张村镇的石原、张一、张四、赵村、陈村、水淆、沟东、人马、前关、后在、南阳、窑头、人马寨、王村、太阳、东阳、营前、南沟、东沟、宜村、西沟、五花岭、丁管营、大安头、小安头和菜园乡的中庄、桃王、过村共32个行政村，总人口4.8万人，耕地面积8.74万亩，设计灌溉面积 5.4万亩，有效灌溉面积5.4万亩，年取水许可水量 513.46万m³ 。灌区内主要作物有小麦、玉米、苹果等，从作物种植结构来看，小麦、玉米占种植面积的30.6%，复种指数180%；苹果种植面积69.4%左右，灌区主要承担着农田灌溉、生态补水、工业供水和工程设施的建设、维护、管理和使用等。灌区内有高标准农田3.22万亩。
二、灌区水资源利用及骨干工程现状
灌区现有总干渠1条长9.83公里（从水库电站尾水渠进口至西张村镇北一、二干分水口），沿线分布有渠道、隧洞、渡槽、张村倒虹吸；干渠2条,其中一干渠长度9.06公里，支渠21条，长62.703公里，二干渠长度7.86公里，骨干排水沟0.02公里，渠系建筑物94座（处），斗口以上分水口99个。
三、工程管理情况
（一）灌区管理体制及运行机制
涧里灌区由三门峡市陕州区水利局灌区事务中心负责管理，核定财政全供事业编制7名，现有人员7人。涧里灌区经过五十多年的运行和改造，基本形成了林、路、渠、水、田的布局，规划布置基本合理。灌区管理下分3个灌溉站，分别为石原站，水淆站、王村站，负责管理其管辖范围内的骨干工程的管护及灌溉水量调度分配；各灌溉站日常管理中发现重大问题及时向上级主管部门汇报，确保工程设施的正常运转，灌区按“谁受益谁管理”的原则，实行分级管理，干渠及干渠上的建筑物、支渠由灌区管理。支渠以下斗、农渠及田间渠系、分水口由各行政村、用水协会管理。
（二）“两费”的落实及资金使用情况
2008年水管单位体制改革完成以后，涧里灌区年维修养护经费县财政分摊的13.8万元，陕县人民政府以陕政函【2008】19号，自2009年起纳入财政预算；灌区日常维修养护按实际需要向财政提出申请，财政及时予以拨付。
（三）灌区标准化评价和节水型灌区创建情况
我们按照《河南省大中型灌区标准化规范化管理考核实施细则》要求，对标对表，通过完善和修订工程养护制度、水费收取、巡查检查制度等体制机制建设，2025年6月25日，涧里灌区标准化管理创建小组对灌区省级标准化管理进行自评，自评得分917分；灌区已达到省级标准化管理标准，相关资料已报送三门峡市水利局。通过实施标准化管理评价，补齐灌区弱项，提升管理水平，逐步实现灌区设施完备、管理科学、节水高效、生态良好，确保灌区可持续发展。
四、用水管理及水价改革情况
（一）用水管理
灌区用水管理为三级管理模式：管理所下设三个灌溉站（王村站，水淆站和石原站）对站内各村委会，各村委会对用水户安排用水时间和顺序并向灌溉站上报用水计划缴纳水费。2025年取水许可水量为 513.46万m³ /年，取水用途为农田灌溉用水。2025年累计农业灌溉用水量335.33万m³，灌溉面积3.26万余亩。
（二）农业水价综合改革
灌区全面落实农业水价综合改革“四项机制”，通过历年来的项目建设不断完善灌区计量设施，据实计量征收水费，运用好奖补政策，从根本上扭转大水漫灌、浪费水资源的情况，引导农民建立有偿用水意识，树立节水观念，增强节约用水的自觉性。依托各行政村成立用水协会或用水组织，指定管水人员做好农业灌溉用水申报、水量计量核查、水费征收上缴及所辖区域水利设施管护等，截至目前累计完成改革面积5.41万亩，2025年共收取水费22.07万元，经陕州区农民用水协会依据奖补政策统计，达到奖补条件的用水组织共五个，涉及用水户1254户，已拨付奖补资金2.22万元。
（三）灌区量测水设施设备等信息化建设和应用情况
通过2024年涧里灌区续建配套与节水改造项目的实施，其中信息化建设内容主要有：水情监测系统，建设 22 处干支渠流量监测站；水环境监测系统，建设 1 处八参数水质监测站；阀门控制系统，建设19处阀门控制站；视频监控系统，建设 4 处视频监控系统；建设灌区信息采集处理系统、灌区量水测水管理系统、灌区配水调度管理系统、灌区管理一张图系统、灌区工程管理及运养管理系统、灌区闸站监控系统、灌区视频监视系统等信息化应用平台建设。项目建设完成后，灌区信息化方面将得到全面提升，改变以往传统管理模式，实现由过去的人工巡检，到现在的依托视频监控、管道压力监测、阀门的远程启闭等，节约了人力、财力，管理更加省时高效。
五、投资改造情况
2024年实施的涧里灌区续建配套与节水改造项目共下达国债资金4240万元。主要建设内容为：铺设管道65.72km（其中：总干渠管道2.01km、一/二干渠管道15.31km、支管道48.4km）；新建泵站2座，阀门325个，阀门井320座，分水口294个，镇墩118个；建设水情监测系统22处，配套建设管道附属的机械机电设施及相应的信息化工程建设。项目目前正在按计划进行施工。项目实施后改善灌溉面积3.6万亩，恢复灌溉面积1.8万亩，年增产粮食182.5万kg，年节水效益207.6万m³。
六、主要典型经验
灌区经2023年事业单位重塑改革后由传统的以管理为主向以服务为主转变，强化职工服务意识，提高为用水户服务的意识和水平；工程日常维修养护方面，干支渠由灌区管理，对斗渠及以下渠道交由各村民委员会或农民用水协会管理，按照保障农业灌溉合理用水需求和适度从紧的原则，结合水资源条件、作物种类等因素，在已建成灌区范围内积极落实水权分配及水权证发放机制，以村为单位分配水权，制作颁发水权证，严格实行总量控制，完善计量设施，从根本上扭转大水漫灌、浪费水资源的情况，引导农民建立有偿用水意识，树立节水观念，增强节约用水的自觉性，确保灌区持续发展，保证社会稳定与和谐。
七、存在问题及建议
一是灌区管护经费不足，专业技术力量薄弱，目前勉强维持了灌区的基本运行。二是灌区内末级渠系目前主要由村委会管理，由于部分用水组织水价改革终端水价未达到成本水平，缺乏管护资金，村委会管理积极性不高，目前勉强维持了灌区的基本运行。
下一步的工作中，我们将积极争取项目，搞好示范工程的建设，通过示范工程，使广大群众亲眼看到、亲自感受到节水灌溉的好处。同时完善体制机制建设，完善工程管护制度，建立长效机制，以水价形成机制、管理体制机制改革为重点，推进农业用水成本监审及农业用水价格批复，调动全员的积极性、创造性，与时俱进，开拓创新，把灌区管理好，使之长久发挥效益。
八、审计等发现问题及时整改
无。
三门峡市陕州区灌区事务中心
二零二五年十二月
