2025年,陕州区文化广电和旅游局在上级部门的正确领导下,严格遵循《河南省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,紧扣法治政府建设总体目标,锚定“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正”建设目标,立足文旅工作实际,以贯彻落实法治思想为核心,以深化文旅领域依法治理为抓手,全面推进依法行政、强化法治监督、优化市场环境,为全区文旅事业高质量发展筑牢法治根基,现将本年度工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)压实法治责任,构建闭环管理体系
立足法治政府建设收官之年的工作要求,调整充实法治政府建设工作领导小组,由局长任组长、分管副局长任副组长,各股室及二级机构负责人为成员,将法治建设与文旅业务同部署、同推进、同考核。全年召开法治建设专题会议6次,研究解决政策落实等重点问题12项,确保法治建设方向不偏、力度不减。对照《河南省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》目标任务,梳理形成具体任务清单,明确责任股室、完成时限和考核标准,构建“一把手负总责、分管领导具体抓、各股室协同抓落实”的工作格局。
(二)深化法治学习,提升依法履职能力
组织干部职工深入学习法治思想、宪法、民法典及文旅领域重点法律法规,重点学习新增的《文物保护法》(2025年修订版)、文旅消费促进政策等内容。全年组织集中学习8次,专题研讨3次,实现干部职工法治学习全覆盖。定期开展法律法规知识测试4次,平均成绩92分以上。
(三)严格市场监管,规范市场秩序
聚焦文旅市场安全生产重点领域,结合新修订的《文物保护法》“文物保护优先”原则,开展安全生产常态化大检查和专项整治行动,重点排查A级景区、星级宾馆、网吧、KTV、校外艺术类培训机构及文物保护单位等96家文旅相关经营主体,累计排查出安全隐患57处,其中重大隐患3处,全部建立台账并实行销号管理,现场整改48处,限期整改9处,整改完成率100%。
(四)创新法治宣传,营造浓厚法治氛围
充分运用抖音、微信公众号、视频号等平台,制作发布法治宣传内容,结合“3·15”“12·4”国家宪法日等节点,开展“法治进景区、进社区、进学校、进企业”主题活动,设置宣传展板,发放宣传手册800余份。针对游客、经营业主、青少年等不同群体,定制差异化普法内容,如向游客重点宣传旅游维权知识,向企业负责人宣讲安全生产和合规经营要求,提升普法针对性。
二、存在的问题
(一)法治宣传深度不足
虽然已搭建新媒体宣传矩阵,但宣传内容针对性仍有待加强,对文物保护、旅游合同纠纷等专业领域的普法解读不够深入,部分短视频、案例解析同质化较明显。针对老年人、乡村群众等群体的普法形式不够灵活,线下宣传覆盖不够均衡,宣传效果存在“最后一公里”瓶颈。
(二)队伍建设仍有短板
随着文旅产业快速发展,新业态、新场景不断涌现,现有监管工作人员对跨境旅游、线上文旅消费等新兴领域的监管经验不足,复合型人才缺口较大。
(三)法治服务效能有待提升
面向文旅企业的法治服务不够精准,缺乏系统化的合规指导体系,对中小微文旅企业的法律帮扶力度不足。政务服务水平仍需提升,部分涉企审批事项线上办理流程不够简便,法治保障与文旅消费升级、产业创新发展的适配性有待增强。
三、下一步工作计划
(一)深化法治宣传创新,构建精准普法体系
聚焦文物保护、旅游维权、新业态监管等重点领域,联合司法部门、法律院校打造精品普法内容,制作专题解读视频和图文手册,增强宣传专业性和实用性。针对不同群体特点,创新普法形式,扩大宣传覆盖面。
(二)提升法治服务水平,优化营商环境
深化“放管服”改革,优化涉企审批流程,推行告知承诺制,减少审批环节、压缩办理时限。提升政务服务线上办理率,实现80%以上涉企事项“一网通办、一次办成”。