张家河灌区工作报告
(二零二五年度)
一、概述
张家河灌区是陕州区重点中型灌区，已纳入全国中型灌区名录，灌区水源来自张家河水库总库容654万m³、吊坡水库总库容285万m³，年取水许可量 584.44万m³ 。灌区覆盖陕州区张湾乡、大营镇、原店镇3个乡镇峪里、五原、南曲、黄村、原店、大营等22 个行政村的农业用水，灌区设计灌溉面积 5.5 万亩，现状有效灌溉面积 5.5万亩，其中粮食作物面积 2.6 万亩，苹果、梨等果树面积 1.1 万亩,作物复种指数1.42。灌区主要承担着农田灌溉、工业供水和工程设施的建设、维护、管理和使用等。灌区内高标农田项目面积0.9万亩。
二、灌区水资源利用及骨干工程现状
灌区渠（管）道总长55.1km，干渠（管）长度35.5公里，其中五一渠5.7km，西大渠4.3km，东干管16.7km，吊坡渠道8.8km。支渠（管）长19.6km，其中五一渠3.3km，东干管支管16.3km。
工程管理情况
（一）灌区管理体制及运行机制
灌区原由张家河水库管理所管理，2023年事业单位重塑改革后灌区由三门峡市陕州区水利局灌区事务中心负责管理，现有管理人员7人，经费实行财政全额拨款。灌区水利工程设施按“谁受益谁管理”的原则，实行分级管理，由县、乡、村三级管理模式组成，干渠及干渠上的建筑物、支渠由陕州区灌区事务中心管理和维护，支渠以下斗、农渠及建筑物由各行政村管理，县、乡水利部门提供技术服务。
（二）“两费”的落实及资金使用情况
事业单位重塑改革后灌区由三门峡市陕州区水利局灌区事务中心负责管理，因灌区近年来正在实施节水配套与节水改造项目，暂未单独测算维修养护经费。待工程实施完成移交灌区管理单位后，我们将按照维修养护经费测算办法，测算维修养护经费并向区财政申请将资金纳入财政年度预算。
（三）灌区标准化评价和节水型灌区创建情况
创建标准化灌区方面，按照《河南省大中型灌区标准化规范化管理考核实施细则》要求，对标对表，不断完善和修订工程养护制度、水费收取、巡查检查制度等体制机制建设，2025年10月10日，张家河灌区标准化管理创建小组对灌区省级标准化管理进行自评，自评得分912分；已达到省级标准化管理标准，相关资料已报送三门峡市水利局。通过实施标准化管理评价，补齐灌区弱项，提升管理水平，逐步实现灌区设施完备、管理科学、节水高效、生态良好，确保灌区可持续发展。
四、用水管理及水价改革情况
（一）用水管理
灌区年取水许可证水量为 584.44万m³ /年，取水用途为农田灌溉用水。灌区正在实施节水改造，部分渠（管）道不具备引水条件，2025年累计农业灌溉用水量18.95万m³，灌溉面积0.18万余亩。灌区用水管理按照“按方计量，按量收费”的原则，灌区对各村，各村对各村民组的模式有序放水灌溉。各村指派一名管水人员负责统计本村用水情况，并向灌区管理机构申报用水计划。在用水高峰期因输水能力限制满足不了灌区内所有村同时开灌需求时，将采取轮灌措施，轮灌按各村土地面积和种植作物种类进行预先排序，各村按顺序优先对粮食作物进行灌溉。灌溉期间各村负责维护管辖范围内用水秩序、调解水事纠纷，杜绝偷水、抢水、破坏水利工程放水、私自截留放水。做到放水有对象，引水有计划，用水按制度，违章受处罚的良好用水秩序，以达到加快灌溉进度和提高水的利用系数，从而达到保障国家粮食安全、促进农村经济发展，保持区域社会稳定的目的。
（二）农业水价综合改革
随着张家河灌区续建配套和节水改造项目的逐年实施，目前在已完成改造范围内，初步落实了农业水价综合改革四项机制，农业灌溉用水实行按量收费、总量控制，依据《河南省农业与农村生活用水定额》（DB41/T 958—2020）按照保障农业灌溉合理用水需求和适度从紧的原则，结合水资源条件、作物种类等因素分配水权，依托各行政村成立用水组织，指定管水人员做好农业灌溉用水申报、水量计量核查、水费征收上缴及所辖区域干支渠以下水利设施管护等。
（三）灌区量测水设施设备等信息化建设和应用情况
目前正在实施的灌区续建配套与节水改造项目中信息化建设设计内容包括西灌村泵站信息化设计、主管线信息化设计、支管信息化设计及中控室建设 4 各方面。中控室设置中心服务器 1 台，数据库服务器 1 台，配置工程控制电脑 2 台，GPS/北斗对时服务器 1 台，配置 10KVA/8KW4 小时续航 UPS电源 1 套，配置 32 路网络监控 ；在主管线起始端和每个支管设置有电磁流量计、管道压力计，电磁流量计信号及管道压力信号通过交换机可直接上传中控室。视频监控摄像机能够对泵房、管理房、控制室、室外阀门等地方进行监视和管理；阀门控制内容主要包括控制阀门启停、阀门开度控制、阀门状态监测、阀门手动控制监测、阀门开启速度控制等。配合相应的信息化管理平台系统，实现灌区信息化管理。
五、投资改造情况
一是2023年张家河灌区续建配套与节水改造项目。该项目总投资2066万元,其中中央1208万元、省级858万元。项目主要铺设压力管道8.1km，主管道设置自动进排气阀16个，混凝土镇墩16个，沿线共布设分水口 10个，分水管上设置控制阀、减压阀、流量计；新建蓄水池3座（其中500m³蓄水池2座，200m³蓄水池1座），消力池8座。2023年9月20日开工建设，截至目前已完成新建蓄水池3座、消力池6座，管道铺设5.8km。二是2024年增发国债项目。该项目下达国债资金2170万元，主要建设内容：新建蓄水池5座，铺设管道15.157km；新建C25混凝土镇墩136个，阀门106个，安装计量设施35套，配套建设管道附属的机械机电设施及相应的信息化工程建设；吊坡渠道清淤8.81km，建设信息化调度中心一处。项目实施后，恢复灌溉面积1.8万亩，改善灌溉面积1.5万亩，张家河灌区总有效灌溉面积达到5.5万亩，年新增节水能力95万m³，年新增产粮食生产能力184.5万kg，年灌溉效益340.08万元。
六、主要典型经验
做好建设规划，项目从立项开始就做好与规划的衔接工作，结合《河南省农田灌溉发展规划》《河南省高标准农田建设规划》发展目标，立足大中型灌区“一张图”和农业农村局已建高标准农田图斑数据，从加强协同、定期会商、前期对接、拓宽渠道、计量监测、运行维护六个方面，以灌片为单位落实改造任务。
七、存在问题及建议
一是人员不足，灌区工程涉及区域广、工程点多、线长、面广、管理难度大，随着灌区信息化建设的不断完善，灌区专业性人才不足，特别是信息化管理方面的专业技术人员短缺；现有人员勉强维持了灌区的基本运行。二是灌区节水改造由于资金短缺一直遵循“先骨干，后田间”的原则，灌区支渠以下斗农渠配套率还很低，喷灌、滴管等高效节水灌溉面积覆盖率低。
在下一步的工作中，我们将积极争取项目，搞好示范工程的建设，通过示范工程，使广大群众亲眼看到、亲自感受到节水灌溉的好处。同时完善体制机制建设，完善工程管护制度，建立长效机制，以水价形成机制、管理体制机制改革为重点，推进农业用水成本监审及农业用水价格批复，调动全员的积极性、创造性，与时俱进，开拓创新，把灌区管理好，使之长久发挥效益。
八、审计等发现问题及时整改
无。
三门峡市陕州区灌区事务中心
二零二五年十二月
