基层是社会治理的“神经末梢”。陕州区张汴乡以党建为引领，紧扣遗留问题突出、信访矛盾叠加等问题，创新构建社会治理“四项措施”，打造出新时代“枫桥经验”的生动实践样本，推动基层治理效能显著提升。

　　资源融合聚合力，筑牢治理“桥头堡”。打破部门壁垒，推动资源集成式治理，整合综治、司法所、派出所等部门力量成立矛盾纠纷调处中心，设立专项资金并积极争取上级帮扶救助资金，吸纳4名离任村党支部书记担任“人民调解员”，让“身边人”解“身边事”，有效实现人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，为矛盾化解提供了坚实的资源支撑。

　　预防化解强联动，织密矛盾“防护网”。在动态预防化解上，建立乡、村、组“三级过滤”排查体系，组织网格员、调解员深入村民院落、田间地头，通过日常走访、民情恳谈会等方式，围绕邻里纠纷、涉法涉诉等易激化矛盾开展“拉网式”走访摸排，从网格织密矛盾纠纷“过滤网”，积极推行“135”接访标准，确保初信初访化解率超95%，大量矛盾化解在萌芽状态。

　　下沉服务促和谐，打通治理“最后一公里”。将“四下基层”与基层治理深度融合，通过领导包村接访、“老支书调解团”靠前服务、智慧平台高效联动等举措，推动90%的矛盾在就地得到化解。此外，创新探索“村事夜话”活动，人大代表、村“两委”干部和村民群众共聚一堂，采取面对面拉家常的方式倾听群众诉求和社情民意，有效解决了邻里矛盾、信访诉求和民生问题。

　　法治保障固根基，提升治理“硬实力”。强化执法、司法、普法协同作用，利用集会开展司法普法6场次，通过“流动普法+零距离服务”形式，解答群众法律咨询100余人次，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。截至目前，成功化解信访积案4起，矛盾化解率提升30%，信访量下降45%，群众满意度达98%，真正实现了党建引领下共建共治共享的基层治理新格局。（张汴乡）