陕县人民政府办公室

关于印发陕县 2014 年果品生产意见的

通     知

各乡、镇政府，县政府各部门：

《陕县 2014 年果品生产意见》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2014 年 2 月 26 日        

陕县 2014 年果品生产意见

为进一步加快我县果品产业发展步伐，提高全县果品生产质量和效益，拓展农民增收渠道，现就 2014 年果品生产提出如下意见：

      一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，以中央农村工作和经济工作会议精神为指导，按照我县 “ 十二五 ” 果业发展规划目标，围绕“加快农业结构调整、增加农民收入”这一主旋律，根据积极发展现代果业总体要求，坚持 “ 扩大面积、提高品质、拓展出口、增加效益 ” 的发展思路和 “ 果业优先、宜果则果 ” 的原则，以果品安全区域化建设统揽全局，以提高果品质量、增加果农收入为重点，建立现代化栽培技术体系，全面提升果品产业市场竞争力，实现果品产业大县向果品产业强县跨越。

     二、工作目标

1、 果品总产量 5.6 亿公斤，产值 12 亿元；

2、 新发展果树 50000 亩，其中，苹果 30000 亩，小杂果 20000 亩；

3、 老果园更新改造 15000 亩；

4、 建设市级以上标准园 3 个，县级果品示范村 5 个，县级果品示范园 20 个；

5、 搞好果农培训，全年培训果农 1 万人次；

6、 鲜果出口（含边贸出口）达到 3000 万公斤；

7、 实现果实套纸袋 9 亿只；

8、 实施果园配方施肥 4 万亩；

9、 完成果园铺设反光膜 2 万亩。

     三、重点工作

2014 年，我们继续坚持 “ 以果富民、以果兴县 ” 这一思路，主要精力集中在新发展果树、休闲观光果园建设、老果园改造、示范园的建立、果品专业合作社扶持壮大和果品销售等方面，做大做强果品产业。

（一）扩大果品生产规模，大力发展果品生产基地 。 全县新发展果树 5 万亩。在高海拔地区，以二仙坡绿色果业山庄、向日葵农场、绿野农业开发有限公司等为龙头，发展优质精品果园。在低海拔沿黄地区，以大营镇的城村、张湾乡的红旗村、王家后乡的刘家山村等为示范，发展葡萄、红梨、鲜食枣等优质小杂果；以熊耳山生态农场等为示范，发展县东加工果基地。

（二）全面推进果品品牌化战略，逐步统一果品包装。 采取 “ 政府引导，企业（商户）和专业合作社参与，部门监管 ” ， 集中宣传推广 “ 崤山红 ” 果品品牌。通过联合工商执法，与本地包装企业合作共赢等方式逐步统一全县的果品包装。整合财政、果品企业、合作社的果品品牌宣传资金，采取果品专项推介、邀请客商参观考察、媒体集中推介、树立醒目的广告标牌等形式，提升 “ 崤山红 ” 果品品牌的知名度，促进我县果品更多的进入国内、国际高端市场，增加果农收入。

（三）发展休闲观光果园，增加农民综合收益。 以果品产业为依托，发展多种经济。结合张汴曲村、北营地坑院旅游项目，发展休闲观光果园；继续完善二仙坡观光采摘园项目，建立樱桃、梨、桃、李、葡萄等果树采摘果园，拉长采摘周期；在东凡发展向日葵、绿野休闲观光果园；在大营镇城村发展葡萄休闲观光采摘园；在张湾乡的九朵莲花山以西、高阳山以东 9 平方公里范围内，建立陕县高效农业生态观光果园；充分利用空相寺旅游资源，在县东熊耳山建设休闲观光果园。

( 四 ) 开展标准园创建升级活动，提高全县果园管理的标准化水平。 依托国家级标准果园二仙坡果业山庄的技术和管理模式，深入开展 “ 三管一做 ” 活动，大力开展国家标准果园、省级标准果园和市级标准果园创建工作，按照生产标准化、采后处理商品化、销售品牌化、经营产业化等管理措施，重点推广六大生产技术（矮化栽培技术、优质大苗建园技术、省工简化技术、郁闭园改造技术、肥水调控技术、病虫综合防控技术），研讨生产管理及品牌经营战略，进一步提升我县果品产前、产中、产后的高效生产水平，全面推进果品产业标准化建设， 2014 年要建成市级以上标准园 3 个，县级果品示范村 5 个，县级果品示范园 20 个。

（五）培育壮大果品专业合作社，推动合作社规范化发展。 2014 年，在全县现有果品合作社中，挑选 3 － 5 个合作社进行扶持壮大，使其逐步实现规模化生产、规范化管理、市场化运作、品牌化销售，成为果品生产的中坚力量，从而带动其他专业合作社规范化发展。

（六）抓好老果园更新改造，逐步推进老果园更新换代步伐。 通过调研摸底，分类进行，对没有改造价值的老果园进行更新再建，全县要完成老果园更新 5000 亩；对有改造价值的老果园要采取制定技术标准、建设示范果园、召开现场会等方式，通过间伐、改形、高接换头等措施，完成老果园改造 10000 亩，充分挖掘老果园的潜力，实现老果园更新复壮，进而恢复优质、高产、高效。

（七）做好育苗基地的建设工作，确保果品发展所需苗木的供给。 2014 年，充分发挥二仙坡无病毒苗木基地、向日葵育苗基地的优势，培育无病毒养干苹果大苗，同时利用城村葡萄基地、张湾金秋黄梨基地、王家后鲜食枣基地，建立小杂果育苗基地，确保我县果业发展所需苗木。

（八）加强果品销售体系建设，确保全县果品销售渠道畅通。 加强果品经纪人培训与外出考察，提高经营素质，开拓国际、国内市场；加大果品直销门店的建设力度，充公发挥果品企业和专业合作社的优势，在大中城市建立果品物流配送中心和直销门店；利用三门峡特色农产品物联网，建立果农（企业）网上销售平台；政府组织果品企业、专业合作社、果农到一线城市开展果品推介宣传活动。

（九）发展壮大果品产业化集群，推进果品产业发展壮大。 要按照 “ 规模化、专业化、市场化、资本化 ” 和 “ 集中、集聚、集约、集群 ” 发展的要求，培育果品产业化集群。通过政策倾斜、资金扶持、技术指导等措施，不断壮大果品龙头企业和专业合作社组织，加强企业联合与合作，集成集约利用要素资源，培育壮大果品产业化集群。重点扶持二仙坡、缘份两个省级果品 产业化集群发展壮大，同时培育新建两个县级以上果品产业化集群。

    四、保障措施

（一）切实加强领导。 果品生产是我县农业的一大支柱产业，是我县农民致富的重要途径，因此要高度重视果品产业发展工作，将生产任务分解落实到各乡（镇）、村，定期考核，严格奖惩。特别是对今春果树栽植工作，要全面谋划，突出重点， 建设精品，为全面完成全年的果品基地建设任务奠定坚实的基础。

（二）加大资金投入。 县财政要加大对果品产业发展工作的投资力度，采取贷款贴息、以奖代补、引导社会资金投入等形式支持老果园更新改造、良种苗木繁育、现代果业示范园区建设、技术推广应用等。各乡（镇）也要拿出一定资金，用于支持果品产业发展。各涉农金融机构，要大力推行农户联保、信用贷款和小额贷款，加大对果品产业发展的支持力度。要积极引导市场化运作和群众投入，拓宽融资渠道，逐步建立起多渠道、多层次、多元化投入机制，引导社会资金投入，支持果品产业发展。

（三）加大督查力度。 为确保 2014 年果品产业发展任务圆满完成，县政府将对各乡（镇）果品产业发展工作进行督促检查和协调指导，及时解决有关问题，确保工作成效。

（四）严格奖惩措施。 县政府将对果品产业发展工作行动迅速、工作扎实有效的乡（镇），给予表彰奖励；对工作迟缓、工作不力的乡（镇）进行通报批评，并要求限期整改，整改后仍达不到要求的，追究有关领导的责任。

附件：陕县 2014 年果品生产目标任务分解表

  陕县人民政府办公室                       2014 年 2 月 26 日 印发