观兴苑社区是陕州区先进制造业开发区搬迁安置集中点，目前已安置观音堂镇韩岩、界岩、阳洼、大延洼和下潮五个村搬迁群众，共计315户1031人。观音堂镇坚持以党建引领高效能治理为抓手，探索“多村融合”搬迁社区融合治理模式，在社区治理中形成“资源共享、优势互补、协同发展”基层治理新图景，完成从“各自为战”的传统模式向“握指成拳”的社区治理转变。

　　从“分散治理”到“联合治理”的机制革新

　　作为多村集中安置居住点，村民从农村生活到社区居住转型过程中，后续社区管理和群众生活便利保障等问题日益凸显，观音堂镇通过创新搬迁村融合治理模式、打破社区治理壁垒。一是组织重构破壁垒。创新“功能性党支部+原村协同”的融合治理模式，在社区成立功能性党支部牵头抓总、每周会商、定期巡查，各村则发挥“熟人优势”排查解决群众问题；对跨村重大问题，由党支部牵头召开各村代表会议进行协商解决，实现社区大事小事、难事要事有人管、有人办。二是阵地升级优服务。以观兴苑社区为试点，打造“多村共用”党群服务中心综合体，设置便民服务大厅、综治调解中心、文化活动站等功能区，整合了党务、政务、便民三类服务事项24项，通过“直接办理、委托代办、协助办理”多元服务，为群众办事提供坚实保障。三是网格管理增效能。严格落实“一张网、全覆盖”要求，建立网格管理制度，选优配强专职网格员队伍，党员干部化身“社区管家”，实现服务群众“零距离”。建立“社区统筹+原村推荐”人才联动机制，推行“双向挂职”模式，社区工作人员到原村学习民情沟通技巧，原村村干部参与社区网格化管理，通过交叉任职打破治理隔阂，目前已有10余骨干人才实现双向流动。

　　从“各自为政”到“协同共治”的效能跃升

　　一是设施共享，资源高效利用。建立“共享资源驿站”，整合搬迁村闲置文化器材、农业技术设备等通过“线上预约+线下调配”供群众共用；统筹社区公共空间，联合开展农技培训、文艺汇演等活动10余场，实现“一处资源、多方受益”，资源利用率提升50%以上。二是文化聚力，培育文明乡风。联合镇宣传、文化等部门，挖掘五个搬迁村特色民俗文化，开展邻里节活动。培育兴趣社团，扶持成立“广场舞队”“手工编织社”“棋牌协会”等兴趣类社团，通过日常活动化解村域隔阂。整合各村优良家风、村规民约共通内容，制定《观兴苑社区文明公约》，开展“最美邻里”“文明家庭”评选活动3次。三是法治护航，形成和谐风气。联合镇司法所、派出所设立“法律服务站”，围绕土地流转、物业纠纷等问题，每月安排法律顾问驻点服务，并且社区网格员与原村调委会成员定期主动上门化解矛盾，今年以来开展法治宣传30场，预防群体性纠纷5起，筑牢社区和谐稳定防线。

　　从“零散探索”到“系统提炼”的示范引领

　　观音堂镇党委立足镇区实际，以“试点先行、总结推广”为思路，积极探索融合治理的有效路径，为多村混居型社区治理提供了生动样板。一是锚定实际，确立“试点先行”探索思路。立足镇区多村集中安置社区实际，明确“试点先行、总结推广”核心路径，以观兴苑社区为突破口探索融合治理方法，为经验提炼夯实实践基础。二是深耕实践，实现社区“从乱到治”蜕变。通过创新搬迁村融合治理模式、打破治理壁垒，观兴苑社区实现从“乱象丛生”到“治理有序”的转型，群众投诉量同比下降68.2%，群众满意率从不足50%提升至96%。三是提炼经验，打造“可学可鉴”示范样板。在观兴苑社区治理实践基础上，系统总结融合治理机制、方法与成效，将零散经验转化为标准化、可推广方案，形成基层治理“观音堂样本”，提炼“治理效能转化”实践智慧。

　　下一步，观音堂镇将以“五基四化”为抓手，深化搬迁村融合治理工作，重点推动治理成效向可复制经验转化，为全镇其他社区提供借鉴，力争将观兴苑社区建成“党建引领、多村融合、治理高效”的标杆，以点带面提升全镇基层治理水平。（观音堂镇）