近日，在三门峡市陕州区林业局、观音堂镇政府、糯米沟村村委会三级联动攻坚下，一起历时十一年的“一地两证”土地权属信访积案圆满化解。此次调处摒弃机械处置模式，坚持法理相融、柔性施治，成功破解基层陈年治理难题，有效化解群众心结、修复邻里关系、稳固基层治理根基。

　　该纠纷源于早年村民民间代耕流转行为。2003年退耕还林政策实施后，受政策衔接、登记口径差异等历史因素影响，涉案地块先后办理土地承包权证与林权证，形成权属重叠问题。

　　今年7月，观音堂镇牵头组建专项调处工作组靶向攻坚。针对该案年代久远、资料繁杂、争议突出、对立情绪浓厚的特点，工作组跳出程序化处置思维，坚持溯源治本、精准施策，全面梳理纠纷脉络、权属档案、调解及司法记录，厘清政策适用边界、还原事实真相、明晰双方权责，精准锁定矛盾症结，为公正稳妥调处筑牢基础。

　　调处工作坚持法理为纲、情理为辅、民生为本，双向发力化解矛盾。工作组严格对照土地管理、退耕还林、不动产登记等法律法规，厘清争议焦点、纠正认知偏差，严守法治底线。同时立足乡村邻里乡情，采用“背对背疏导、面对面协商”的柔性调解模式，耐心倾听诉求、疏导情绪、消解积怨。

　　调处过程中，工作组坚守公平公正原则，兼顾双方合法权益，既依法维护当事人土地承包合法权益，也充分考量另一方多年造林管护的人力物力投入及林木资产权益。通过多轮真诚沟通、优化调处方案，精准平衡双方核心利益。在工作组的耐心攻坚下，双方彻底放下隔阂、消除分歧、达成一致。

　　目前，双方自愿签订一次性终结处置协议，十一年权属积案顺利清零。协议清晰界定双方权利义务，当事人承诺息诉罢访，不再发起相关维权诉求，同时设置违约责任条款，从根源杜绝矛盾反弹，实现问题彻底化解、成效长效稳固，昔日对立邻里冰释前嫌、握手言和。

　　此次积案化解，是观音堂镇抓实基层矛盾源头治理、践行“我为群众办实事”的生动实践。下一步，观音堂镇将坚持法理相融、柔性调处，常态化开展民生矛盾排查调处，持续提升基层治理法治化、精细化水平，用心解决群众急难愁盼，营造平安和睦的乡村发展环境。（记者：樊玉峰 通讯员：观音堂镇 姚虎 种春江）