从“敲门”到“议事”从“建议”到“落地”

——人大代表张菊红的基层治理答卷

　　一大早，陕州区原店镇东二社区的巷子还没完全醒透，张菊红已经走在了熟悉的石板路上。16年了，这条路她走了无数个来回，敲开过4000多户居民的家门，也敲开了大家的心门。在东二社区，居民们常说：“有事找菊红，准没错。”身为陕州区人大常委会委员、社区党支部书记兼居委会主任，她将代表职责融入每一栋楼院、每一件实事，用沾满泥土的步履，诠释着“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

　　敲门：把关怀送到群众心坎上

　　每月10日是张菊红的“代表走访日”。翻开那本边角磨破的履职手册，密密麻麻地记着独居老人、困难家庭、残疾群众的情况——这些都是她一家一户“敲”出来的。

　　2024年7月，她一连三天没见到82岁的独居老人刘忠谦，电话无人接听。她当即联动派出所上门察看，最终在医院找到了突发疾病的老人。正是这份“时时放心不下”的细致关怀，让居民更有归属感。而母亲突发疾病离世那天，她正忙着协调小区管网改造，没能见上最后一面。每每提及此事，她的眼圈总是红红的，可一投入工作，又仿佛什么情绪都不曾有过。她把愧疚深埋心底，化作对4000多户居民更细致的守护。

　　“敲门行动”开展以来，张菊红带领党员、网格员累计走访8000户次，解决就医帮扶、就业培训、设施维修等实事370余件。一次走访中，居民李某某因无一技之长长期失业，针对类似情况，张菊红协调金瑞家政开设育儿及养老护理公益培训，12名学员当场签订就业意向书。“群众的‘小事’就是人大代表的‘大事’。”她说。

　　议事：把协商平台搭到群众家门口

　　“哪里有问题，板凳就摆到哪里。”2024年7月，面对老旧小区改造中居民诉求多元、推进艰难的困境，张菊红创新推出“板凳议事”：不用会议室、不设主席台，几张板凳往楼下一摆，烦心事当场议、马上办。

　　2025年4月，玻璃厂小区污水管盖板被施工挖破，施工方因工期紧拒绝清理维修，双方僵持不下。张菊红第一时间组织“板凳议事”，居民理解了施工压力，施工方也懂了大家的担忧，换位思考后疙瘩解开了：当天清掏管道、更换井盖。2025年6月，她又以“板凳议事”聚焦双职工家庭“暑期带娃难”，当场商定开设公益托管班，当天接收33名儿童，并增设书法、剪纸课程。“板凳议事”开展以来累计组织15场，化解纠纷37起，解决民生实事20件，获评三门峡市“甘棠议事”典型范例，被人民网、《法治日报》报道推广。

　　发声：把群众期盼转化为建议

　　“把群众的呼声带上去，把惠民的政策落下来。”张菊红将调研发现的共性问题打磨成一份份有分量的建议。

　　西站旧城区公厕数量少、分布不均、设施陈旧，居民下不去脚。她联合孙柯娜、高莎代表深入调研，提交《关于解决西站旧城区公厕问题的建议》，提出合理规划、提升硬件、人性化设计等方案，持续推动公厕改造纳入老城区整体规划。

　　另一桩她牵挂两年多的事——兴业家苑陕州一号小区配套服务用房迟迟未移交。2024年她首次提出建议，该区自然资源局书面答复明确“居委会办公室位于11#楼一层”，承诺协调移交，却因开发商拒绝始终未落地。2026年4月，她再次提出建议，并跟踪监督区直部门强力推进，直至用房交付到位。“建议不是一提了之，得盯到落地才算数。”

　　落地：把答复承诺督成现实

　　张菊红按照“建议—督办—反馈”闭环工作机制要求，每一条建议跟踪到办结为止。她先后提出老旧小区改造、流动人口管理等建议，推动社区建成养老服务点、残疾人辅助性就业工坊。

　　她牵头组建“人大代表+党员+网格员+志愿者”的“社区暖心公益小队”，将280户独居老人、行动不便者列为重点服务对象。包厂家属区居民张保义因楼上漏水家中被泡，小队第一时间联动处置、耐心调解，最终促成赔偿和解。针对特殊群体，主动上门办理残疾鉴定、代办高龄津贴。公益小队累计解决群众诉求500多件，办结率达99.5%。

　　十六年如一日，从“敲门”到“议事”，从“建议”到“落地”，张菊红用脚步走出了履职的厚度，用实干回应着民生的温度。如今的东二社区，已成为邻里和睦的幸福家园，而她依然每天穿梭在楼栋间，用一名基层人大代表的坚守，续写着“人民至上”的生动注脚。