9月13日，三门峡市陕州区一小区因消防管道施工不当致电梯受损停运，发包单位、施工方、物业和业主代表因维修责任、费用争执不下。陕州区综治中心主动介入，联合司法局、法院搭建调解平台，对照法律厘清权责，耐心协商疏导，最终达成协议，电梯恢复运行。

　　近年来，该区持续推进综治中心规范化建设，推动法院、检察院、住建、卫健等部门以“常驻+轮驻+随驻”方式集中入驻，集成诉讼服务、检察服务、信访接待等八大功能，构建“一窗受理、精准分流、多元调处、闭环督办”一站式解纷体系。群众办事从“多门跑”变为“进一门”，矛盾调处从“分散作战”转向“协同共治”。部门壁垒被打破，调解、行政、司法力量在同一平台上协同共响。

　　从“物理聚合”到“化学反应”：部门常驻提升解纷效能

　　一起涉及多户群众的土地征用补偿纠纷案情复杂、牵涉面广，调处一度陷入僵局。区综治中心启动“随叫随驻”机制，统筹自然资源、司法、信访等部门联合接访，速裁法庭同步提供法律支撑，多轮联合调处后各方达成一致。当事人王铁锁感慨：“没想到这么多部门坐在一起，一次就把问题说清楚了。”

　　该区推行“6+10+N”实体化运行机制，6家单位常驻办公，10家涉民生部门轮驻解纷，涉事部门按需“随叫随驻”。全区13个乡镇（街道）综治中心完成“三区四岗五张图”标准化改造，247个村（社区）配齐综治服务站。中心建立统一受理、分类流转、专业调处、跟踪回访的全闭环流程，设置心理疏导、速裁法庭、劳动仲裁等10间专业调解室，让群众只进一扇门、最多跑一地。每一件诉求都明确清晰的法治化办理路径，对照职责清单精准派单、限时办结、回访销号；调解不成的，引导群众通过仲裁、诉讼等法定途径解决，确保件件有着落，让群众充分感受到有矛盾纠纷到综治中心，有人办、依法办。

　　从“被动响应”到“主动巡查”：五员队伍筑牢前端防线

　　“多亏了网格员的‘敲门行动’，不然我这把老骨头真不知道会咋样。”原店镇东二社区82岁独居老人刘忠谦，曾连续三天联系不上。网格员张菊红发现异常后第一时间上报，联合民警上门查看，得知老人住院。这件暖心事，让原本打算迁走户口的邻居武忠保改了主意：“社区这么上心，我哪儿也不去了。”

　　“城事观察员”成为流动的“治理前哨”。大营镇聘任333名观察员，其中新就业群体135名，外卖骑手、快递员把日常轨迹变成巡查路径。骏景花园小区观察员发现业主私占公共绿地搭建棚舍饲养家畜，立即拍照上传平台。社区迅速启动“观察员上报+网格员+物业”联动机制，上门普法，最终业主自行拆除棚舍、清理场地，物业将卫生死角改造为微景观。

　　数字赋能让前端排查更精准。“陕闪办”解纷平台上线以来，群众足不出户即可扫码提交诉求，累计访问12万次，办结群众诉求680件，办结率100%。对婚恋家庭、邻里关系、土地征用、劳资债务等高频纠纷，实行红黄蓝分级管控、动态销号，从源头上防范“民转刑”和个人极端案事件。

　　从“干部包办”到“群众议事”：甘棠新风激活自治活力

　　原店镇居民邓华民家中墙体渗水、采光受阻，根源是相邻厂区排水不畅、野生树木遮挡。社区依托“甘棠议事会”机制，主动对接厂方多次现场会商，最终厂方拆除废弃旱厕并填平夯实，清理全部杂树。“光线好了，屋子干了，心里也亮堂了！”邓华民连连称赞。

　　陕州区传承“甘棠树下理诉讼”的古治理念，打造“甘棠议事”基层议事品牌。大营镇创新“五议五不议”原则，聚焦民生实事、矛盾化解、困难帮扶，不议违法事项、私人琐事和空泛议题。该镇锦绣社区借助议事机制，协商解决地下车库雨棚漏水隐患；大营村通过议事讨论盘活闲置土地，确定大棚果蔬发展项目，带动60余名村民就业。

　　干部下沉与群众议事同向发力。该区落实“周一主要领导接访日”“周三干部下访日”制度，区乡党政正职周一接访约访，包村干部周三入户摸排，推动矛盾源头排查、就地化解。同步配齐驻村法律顾问，开通调解协议司法确认绿色通道；法治副书记、一村一警深入集市普法，依托“崤函说法”直播间、陕州锣鼓书等群众喜闻乐见形式开展普法，引导群众依法理性表达诉求。

　　从“6+10+N”的机制优化，到“一日双巡、三必到访”的网格坚守，再到“甘棠议事”的协商共治，陕州区以综治中心规范化建设为主线，串联起平安建设的全链条。今年以来，全区信访总量和治安刑事警情同比大幅下降，社会治理初步实现了三大转变：矛盾纠纷从事后处置向前端预防转变，入驻部门综合解纷从物理聚合向化学反应转变，社会治理格局从各自为战向协同攻坚转变。

　　从“跑多扇门”到“进一扇门”，从“干部干、群众看”到“民事民议、民事民办”，陕州区以综治中心规范化建设为牵引，把分散的治理资源拧成一股绳，把服务的触角延伸到群众家门口，让新时代“枫桥经验”在陕州大地落地生根、枝繁叶茂。